四中全会推动房地产高质量发展,重要信号解读

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记者 辛圆

据央视新闻消息,中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议,于2025年10月20日至23日在北京举行。在加大保障和改善民生力度,扎实推进全体人民共同富裕方面,全会特别提到,推动房地产高质量发展。

近日,在国务院新闻办公室“高质量完成‘十四五’规划”系列发布会上,住房城乡建设部部长倪虹表示,住房城乡建设部“十五五”期间将以城市更新、完善住房保障、好房子建设等为抓手,构建房地产高质量发展新格局。

58安居客研究院院长张波对界面新闻表示,四中全会公报中提出的“推动房地产高质量发展”,标志着行业发展已明确进入下一个阶段,即从规模扩张转向聚焦于提升品质与内涵。推动行业从“量”的扩张转向“质”的提升。这不仅是行业健康发展的必然要求,也是满足人民群众对美好生活向往的关键路径。

张波认为,“高质量发展”在居住层面的直接体现,就是为广大民众建造和提供“好房子”,未来的产品设计必须更加人性化,精准对接用户对高品质生活的真实需求。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对界面新闻表示,房地产的表述放在加大保障和改善民生力度中,这与全会公告有关“十五五”时期经济增长动力有关。

“一是我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。这其中,人口优势是最重要的,而住房发展潜力,主要就在于未在城市扎根的年轻人和新市民、外来人口;二是存量住房更新换代的需求,比如老旧小区改造,这部分需求也是保障和民生的范畴。”他说。

李宇嘉同时指出,住房的保障和民生属性在“十五五”时期强化,还有一层内涵是,住房也是投资于人与投资于物的结合点。夯实住房的保障和民生属性,做强做大保障房供给、做强做大住房的民生属性,即补齐住房的市政和公共服务短板,就是投资于人的重要内容,与生育教育养育、一老一小扶持的本质是一致的。

在李宇嘉看来,“十五五”时期重视房地产和住房,与“十四五”时期或之前最大的区别,就是此次公告强调了高质量发展。

“原来的发展模式已经难以为继,这就是为何,现在新房去化下降,二手房挂牌量巨大,这也是为何,政策不断刺激,但市场和行业仍难以企稳,止跌回稳的压力越来越大。”他在采访中说。

李宇嘉进一步分析称,所谓高质量发展,不仅房子的建造品质要高质量,行业管理也要高质量,产品供给体系也要向高质量迈进。从管理来看,一是要推进人房地钱,即根据不同群体的人的需求,匹配相应的住房供给及配套服务,然后才决定供地,不能以地方财政需要、投资增长来决定土地供给。二是要强化需求分析,潜力需求不是现实需求,就要先供应租赁、保障房,然后完善就业环境,再转化为商品房的消费,这就是先租后买、保障+市场,也就是管理新模式。

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